合肥除四害公司第一條 為了及時(shí)處置突發(fā)林業(yè)有害生物事件，控制林業(yè)有害生物傳播、蔓延，減少劫難損失，根據(jù)《森林病蟲害防治條例》和《植物檢疫條例》等有關(guān)劃定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林業(yè)有害生物，是指危害森林、林木和林木種子正常生長(zhǎng)并造成經(jīng)濟(jì)損失的病、蟲、雜草等有害生物。
第三條 本辦法所稱突發(fā)林業(yè)有害生物事件，是指發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性或者大面積的林業(yè)有害生物危害事件，包括：
（一）林業(yè)有害生物直接危及人類健康的；
（二）從國(guó)（境）外新傳入林業(yè)有害生物的；
�。ㄈ┬掳l(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物疫情的；
（四）林業(yè)非檢疫性有害生物導(dǎo)致葉部受害連片成災(zāi)面積1萬公頃以上、枝干受害連片成災(zāi)面積0.1萬公頃以上的。
第四條 突發(fā)林業(yè)有害生物事件分為一級(jí)和二級(jí)。
林業(yè)有害生物直接危及人類健康、從國(guó)（境）外新傳入林業(yè)有害生物，以及首次在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物的，為一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件。一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件以外的其他突發(fā)林業(yè)有害生物事件，為二級(jí)突發(fā)林業(yè)生物有害事件。
第五條 突發(fā)林業(yè)有害生物事件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分確認(rèn)。
屬于從國(guó)（境）外新傳入的林業(yè)有害生物，以及首次在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)發(fā)生的林業(yè)檢疫性有害生物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由國(guó)家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢修鑒定中央鑒定。
第六條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置工作。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部分在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，詳細(xì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的處置工作。
第七條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織制定一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)的二級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容是：應(yīng)急處置指揮體系及其工作職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、后期評(píng)估與善后處理、保障措施等。
第八條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，制定本轄區(qū)的突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急實(shí)施方案。
突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急實(shí)施方案的主要內(nèi)容是：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)和職員；
�。ǘ⿷�(yīng)急處置工作職責(zé)和程序；
�。ㄈ┝謽I(yè)有害生物控制和防治措施；
�。ㄋ模┝謽I(yè)有害生物應(yīng)急處置物質(zhì)保障。
第九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢修試驗(yàn)室、林木種苗及木材除害舉措措施、物資貯備倉庫、通信設(shè)備等基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)，做好藥劑、器械等有關(guān)物資的貯備。
第十條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)組織對(duì)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置救災(zāi)職員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)演練，進(jìn)步應(yīng)急處置技能。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部分的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)及其中央測(cè)報(bào)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測(cè)，綜合分析測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，提出防治方案。
森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)及其中央測(cè)報(bào)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)檔案，把握林業(yè)有害生物的動(dòng)態(tài)變化情況。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站工作職員、護(hù)林員按照縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部分的要求，參加林業(yè)有害生物的調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作。
第十二條 森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)及其中央測(cè)報(bào)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的，應(yīng)當(dāng)立刻向所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分講演。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部分反映。
第十三條 縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分接到疑似突發(fā)林業(yè)有害生物事件等異常情況的講演或者有關(guān)情況反映的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)；以為屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分，并同時(shí)講演同級(jí)人民政府。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)職員對(duì)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分講演的情況進(jìn)行調(diào)查和論證，確認(rèn)是否屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件。
經(jīng)確認(rèn)屬于突發(fā)林業(yè)有害生物事件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)立刻向省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家林業(yè)局講演，并向相鄰的其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分通報(bào)有關(guān)情況。
突發(fā)林業(yè)有害生物事件的講演，主要包括有害生物的種類、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、級(jí)別、危害程度、已經(jīng)采取的措施以及相關(guān)圖片材料等內(nèi)容。
第十五條 國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)劫難講演軌制的劃定，及時(shí)向國(guó)務(wù)院講演突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)情況。
一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，由國(guó)家林業(yè)局按照劃定發(fā)布。二級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件的有關(guān)信息，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分按照劃定發(fā)布。
第十六條 一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施。二級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施，同時(shí)講演省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家林業(yè)局。
第十七條 突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)啟動(dòng)實(shí)施后，發(fā)生地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急實(shí)施方案，立刻采取緊急控制措施，堵截傳播途徑，防止擴(kuò)散蔓延。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急實(shí)施方案符合劃定的終止前提的，方可終止。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處理的需要，依法提出疫區(qū)規(guī)定方案和檢疫檢查站設(shè)立計(jì)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 發(fā)生一級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件，由國(guó)家林業(yè)局組織專家開展科學(xué)研究，收集相關(guān)資料，提出綜合評(píng)估講演；發(fā)生二級(jí)突發(fā)林業(yè)有害生物事件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分組織專家開展科學(xué)研究，收集相關(guān)資料，提出綜合評(píng)估講演。
縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)估講演修改、完善應(yīng)急實(shí)施方案。
第二十一條 對(duì)直接危及人類健康、從國(guó)（境）外新傳入或者跨省、自治區(qū)、直轄市傳播的林業(yè)有害生物，國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織科研氣力研究防治措施，制定相關(guān)的檢修檢疫技術(shù)尺度，并依法確定是否列為林業(yè)檢疫性有害生物。
第二十二條 林業(yè)主管部分、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)及其中央測(cè)報(bào)點(diǎn)的工作職員玩忽職守、徇情枉法，造成林業(yè)有害生物傳播、蔓延的，依照國(guó)家有關(guān)劃定給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)峻、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。
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